广东高位推动五级林长制建设
12月15日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《关于全面推行林长制的实施意见》的主要内容。
林业总产值连续12年全国第一
//广东省全面推行林长制工作领导小组办公室主任、省林业局局长陈俊光介绍，广东是“七山一水二分田”的林业大省，全省现有森林面积1.58亿亩，森林蓄积量5.84亿立方米，森林覆盖率达58.66%，绿化美化乡村9104个，林业产业总产值8219亿元，连续12年位居全国第一。
《关于全面推行林长制的实施意见》明确了中长期工作目标：到2025年，运行机制顺畅的省市县镇村五级林长制组织体系全面建成，高质量的自然保护地体系、国土绿化和生态修复体系、现代林业产业体系、生态文化体系基本建立，每年森林火灾受害率控制在0.9‰以内，全省森林覆盖率达58.9%、森林蓄积量达6.2亿立方米；到2035年，全面推行林长制成效更加显著，各级林长保护发展森林草原资源目标责任充分落实，林草治理体系和治理能力现代化基本实现，山青林茂景美、生态功能完善、全民护绿享绿的美丽广东基本建成。
明确提出力争到2021年底，全面建立区域与自然生态系统相结合的省市县镇村五级林长体系。省设立总林长，由省委主要负责同志担任第一总林长、省政府主要负责同志担任总林长；设立副总林长，由省级负责同志担任；市、县（市、区）、乡镇（街道）、村设立第一林长、林长和副林长，分别由党委、政府主要负责同志和有关负责同志担任。
全面实施绿美广东大行动，构建具有广东特色的五级森林城市建设体系，打造珠三角国家森林城市群发展绿核、沿海国家森林城市防护带和北部森林城市屏障区，实施森林质量精准提升工程，强化红树林等湿地保护修复。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，加快南岭国家公园建设。严格实施森林草原资源灾害防控，开展松材线虫病、薇甘菊防控5年攻坚计划。
率先在全国首推设立双总林长
//陈俊光表示，广东率先在全国首推设立双总林长，充分体现了广东省委、省政府对全面推行林长制的重视，也体现了党政同责的原则。
广东以市级行政区域为单位，紧密联系西江、北江、韩江、东江、榕江、鉴江6个流域范围，在全省区划了鼎湖山、南岭、阴那山、罗浮山、莲花山、云开山6个具有代表性的生态区域，作为省级林长的责任区域。
广东通过林长制的实施，计划在全省逐步建设100个林长惠民绿园，作为各级林长推动提升重点生态区域生态系统功能的惠民工程，力保广东在生态文明建设方面继续走在全国前列。未来建成一个世界级的大湾区森林城市群，并实施“千村万树”等乡村绿化美化工程，到2025年，基本实现粤东粤西粤北地区80%以上、珠三角地区100%行政村达到美丽宜居村的标准，实现全民共享生态福祉。
梅州先行示范
//梅州市委常委、副市长曾永祥介绍，梅州全域是原中央苏区，是重点生态发展区，森林覆盖率多年来稳居全省前列。2019年在平远提前开展了林长制的试点，今年又在全省率先全面推行林长制。
建成市县镇村四级林长体系，党政主要负责同志担任总林长，每3000亩-5000亩落实一名护林员，实现林长责任区域全覆盖。在全省率先创建“林长+检察长”治林模式，使涉林公益诉讼案件处理更高效便捷。安排了2000多万元的资金去推动“智慧林长”，通过无人机使用、护林码普及、信息平台建设，改变传统林业的管护模式。
通过这两年的建设，推动了高质量水源林工程27万多亩，大径材培育示范基地建设4万多亩，中幼林抚育40万多亩，并争取到中央20亿元资金来推动梅州的山水林田湖草沙一体化、自然保护地建设以及林业生态建设。专门出台了《梅州市促进油茶产业高质量发展的实施方案》，今年将完成7.6万亩油茶低产林改造，这个改造一方面巩固了林草生态，另一方面老百姓从中又增加了收益。
由地方党政一把手担任林长
//省林业局二级巡视员林俊钦表示，全省已有13个地级市和46个县（市、区）印发了实施（工作）方案，明确由地方党政一把手分别任第一林长和林长；并设立各级林长31451名，聘用护林员31972名，落实各级监管员14038名；落实各级财政资金1.06亿元。
加强部门协作，逐步探索“林长+警长”、“林长+检察长”、“林长+法院院长”等具有地方特色的林长制模式，共同推进林长制工作。
今年底，广东将按照要求对各地2021年的林长制实施情况进行督查评估，并从2022年开始将按年度和任期实行量化考核，考核结果作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。
林长制的实质就是责任制
//华南农业大学教授陈世清表示，林长制的实质就是责任制，全面推行林长制就是要通过压实地方党政主要领导同志责任，实现林业治理体系与治理能力现代化，促进生态文明和美丽中国建设。
“林”是治理对象，是主题，解决治理什么；“长”是治理主体，是关键，解决谁是治理责任主体；“制”是治理方式，是保障，解决如何保障治理责任主体履行主体责任。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。
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来源 | 南方网
编辑 | 吴展桥、陈夏霓
校对 | 洪江